옮긴이의 글
감사의 글
제1장 서론
분석을 위한 개념 틀？국제적 건강정책 분석의 중요성？책의 구조？주의 사항
제2장 정치는 건강정책 참여에 어떤 영향을 미치나
국가에 주목하는 이유？정치체제란?？정치문화？정치에 영향을 미치는 외부요인？결론
제3장 권력과 정책과정
권력, 누가 영향력을 가지는가？과정: 정책은 무엇이며 어떻게 만들어지는가?？정책결정은 합리적 과정인가?？결론
제4장 정책의제 설정: 누가 무엇에 영향을 미치나
정책의제란 무엇인가？일상 상황으로서의 정치와 의제설정？위기 상황에서의 정책변화？무(無의사결정？누가 의제를 설정하는가?？결론
제5장 정부: 정책형성의 중심
정당: 약속 그리고 실천？입법부의 역할: 짖지만 물지 않는다?？행정관을 통제하기？공무원이 주인인 정부?？보건부의 위상？사법부와 군대？결론
제6장 이익집단의 영향력
이익집단의 정의？영향력 네트워크와 정책 커뮤니티？비정부조직은 이익집단인가？결론
제7장 국제 수준에서의 건강정책
국제기구란 무엇인가？유엔체제？세계보건기구의 정책결정？회원국의 영향력？국제적 정책 네트워크？주권국가인가 상호 의존적인 세계인가？결론
제8장 정책집행: 집행하는 사람이 결정하는가?
이론 모형？집행의 실제？집행 전략？결론
제9장 평가와 연구: 정책에 반영되는가
연구와 평가에서 얻는 정보？연구와 평가는 어떻게 정책에 영향을 미치나？객관적 과학자 또는 이해당사자？연구결과 활용을 방해하는 요인？결론
제10장 변화의 틀을 규정하는 권력과 과정
변화의 틀: 권력？변화의 틀: 과정
참고문헌
찾아보기
과정과 권력으로 건강정책을 다룬 기초 이론서
흥미로운 접근방식, 사회과학 이론, 다양한 사례로 건강정책을 아우르다
이 책의 저자는 건강정책이 과정(process과 권력(power을 다루는 것이라고 생각한다. 정책을 결정할 때 누가 누구에게 영향력을 미치고 어떻게 그런 일이 일어나는지에 더 관심을 기울인다는 뜻이다. 많은 사람이 정치와 정책을 분리할 수 없다는 데 동의하지만, 정책결정 과정에서 정치체제, 권력과 영향력, 일반인의 참여를 명시적으로 다룬 건강정책이나 보건기획 책은 거의 없다. 여기서는 바로 이런 주제를 다루며, 정책 내용은 해설이나 사례로만 포함한다. 이 책은 정책결정 문제를 생각하는 데 필요한 넓은 틀을 제시하는 것을 목적으로 한다. 주로 건강 분야를 다루지만 다른 영역에도 적용할 수 있을 것으로 생각한다. 이 책은 건강정책의 입문서로, 정책선택과 변화라는 복잡하고 분석하기 쉽지 않은 세계를 향해 첫 발걸음을 내딛는 것을 목표로 한다.
결론적으로 이 책은 하나의 도구다. 건강정책이 어떻게 만들어지는지, 누가 그리고 어떻게 정책에 영향을 미치는지, 이해하는 개념 틀을 제시하려 했다. 또한, 권력과 정책과정에 대한 거시적 시각을 설명했는데, 이는 국제·국가·지역 수준에서 미시적 시각에 기초한 사례들과 서로 얽혀 있다. 복잡한 현실세계를 이해하기 위해 이론과 모형을 선택해 활용하고, 단순하고 정태적이며 피상적인 시각을 경계해야 한다. 마지막으로 이 책이 강조하는 메시지는 보건인력, 학생, 연구자, 교사, 노조활동가, 시민활동가, 또는 정책 담당자 그 누구라도 정책환경에 영향을 줄 수 있다는 것이다. 정책환경을 이해하면 좀 더 효과적으로 정책을 변화시킬 수 있다.
책의 구조
제1장은 ‘서론’으로 책의 전체 내용을 개괄한다.
제2장에서는 체계 모형(시스템 접근에 기초를 두고 정치체제 전반을 분석한다. 이 모형은 정치체제가 정당, 이익집단, 여러 제도, 연구, 개인, 언론 등의 요구를 받는다는 점을 강조한다. 또한 블롱델(Blondel
