제1장 미국 정치의 독특성과 보편성
미국 정치의 독특성
독특성의 기원
이념적 기반: 미국 예외주의
제도적 기반: 거대공화국의 정치제도
보편성의 측면
제2장 이념, 제도, 정치변동
하츠에 대한 평가
하츠의 문제의식
자유주의의 내용
이념, 정치투쟁과 제도
제3장 정당과 유권자
문화 전쟁?
유권자와 정당
샷슈나이더 이론의 재조명
샷슈나이더 이론의 적용
1990년대 이후 양당의 선택
보론: 미국 정당체제의 변화
제4장 의회와 입법 행태
메이휴의 의회 연구
메이휴의 유산
페노의 복귀
제5장 대통령의 권력과 리더십
제도적 자원과 이점
대중 호소 전략과 국민 수권
개인적 자질과 리더십
구조적 맥락과 리더십
트럼프 시대
제6장 분점정부와 정부의 통치력
분점정부의 빈도
분점정부의 유형
분점정부의 원인
분점정부와 정부의 통치력
메이휴의 설명에 대한 평가
메이휴 이후
분점정부와 민주주의
제7장 정치개혁과 미국 정치제도의 장래
미국 정치제도의 변화와 개혁
의회개혁
정당개혁
개혁의 유산과 이후의 개혁 시도
의원 임기제한 개혁
정치개혁의 진로
20여 년간의 연구를 통해 ‘미국 정치를 이해하기 위해 무엇을 어떻게 보아야 하는가’에 대한 좌표를 제시하다
지금 11월의 미국 대선에서 누가 승리하느냐는 문자 그대로 세계적 관심사이다. 또한 그 결과가 우리의 정치생활뿐만 아니라 일상생활에도 막대한 영향을 끼칠 것이다. 그래서 많은 사람들이 미국 정치에 관심을 가지고 이해하려고 노력한다.
하지만 미국의 정치제도 가운데는 우리의 상식만으로 잘 이해 안 되는 것들이 많다. 정당도 의회도 대통령제도 대통령과 의회의 관계도 모두 그렇다.
우리의 상식을 넘어서서 미국 정치를 제대로 이해하는 데 있어 <미국 정치 연구>는 특별한 도움을 줄 것이다. <미국 정치 연구>는 저자가 “미국 정치를 이해하기 위해 무엇을 어떻게 보아야 하는가”라는 문제의식을 가지고 20여년에 걸쳐 진행한 연구 작업의 귀중한 결실이기 때문이다. 미국에서 최초로 발명되고 수정되어 온 많은 정치제도들(성문 헌법, 대통령제, 위헌 심사, 국민 경선이 원래 어떤 맥락에서 무슨 목적으로 생겨난 것이고, 어떤 조건에서 어떻게 작동하는지, 그 정치적 영향은 무엇인지를 정확히 이해하는 것이 지극히 중요하다고 저자는 강조하고 있다.
이 책은 미국 정치의 독특성과 보편성에 대한 논의에서 출발해, 로크식 자유주의 이념과 민주적 자본주의, 정당-의회-대통령의 제도와 정치변동, 그리고 20세기 후반에 이루어진 여러 정치개혁에 대해 대단히 심층적으로 다루고 있다.
제1장은 전체를 개괄하는 장으로, 미국 정치를 얼마나 독특한 것으로 다루어야 하는지 논의한다. 한 세대 전만 해도 ‘교과서적 미국 정치(textbook American politics’는 다른 나라 정치와는 비교될 수없는 독특한 것으로 규정되었다. 하지만 최근에는 점점 다른 민주주의 국가들의 정치와 유사한 것으로 여겨지고 있다. 미국 정치가 얼마나 독특한지, 혹은 얼마나 유사해질 것인지에 대한 나름대로의 판단을 제시한다.
제2장은 미국의 정치 이념에 대해, 특히 정치 이