서문
저자의 말
서론
제1장 독학의 사나이, 1921~1949년
제2장 RAND연구소 초기, 1949~1960년
제3장 더 나은 분석 방법을 찾아서, 1961~1969년
제4장 총괄평가의 탄생, 1969~1973년
제5장 국방부로, 1973~1975년
제6장 총괄평가의 성장, 1976~1980년
제7장 냉전의 종말, 1981~1991년
제8장 군사혁신, 1991~2000년
제9장 아시아태평양으로의 전환, 2001~2014년
결론
옮긴이 후기
약어 풀이
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주
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펜타곤의 현인
미국 국방부 청사인 펜타곤의 3층 가장 안쪽에는 ‘3A932’라는 번호판이 붙어 있는, 보안이 삼엄한 사무실이 있다. 국방부 내에서도 비밀 등급이 매우 높은 자료들이 있는 이곳은 바로 국방장관 직속 싱크탱크인 총괄평가국(Office of Net Assessment, ONA이다. 미국과 경쟁국들의 모든 군사전력과 전략을 비교·분석하고 향후 발생할 안보 문제와 전쟁의 양상을 예견하는 임무를 수행하는 이 부서는 1973년에 처음으로 만들어진 이후 40년이 넘는 시간 동안 줄곧 한 명의 리더에 의해 운영되었다. 그는 1973년 총괄평가국 국장으로 취임한 후 2015년 93세의 나이로 공직에서 은퇴할 때까지 42년간 한자리에서 같은 역할을 수행한 앤드루 마셜이다. 당파를 막론하고 모든 고위 정책결정자들에게 최고의 군사전략가로서 존중받았던 그는 8명의 대통령과 13명의 국방장관을 보좌했다.
대외적으로 나서길 꺼려하는 마셜의 성격과 기밀로 분류된 업무의 특성상 미국 내 일반인들 사이에서는 이름이 잘 알려지지 않았으나, 전문가 그룹과 소련·중국 등 해외에서 더 유명했던 인물이다. 미국과 유럽에선 그를 영화 <스타워즈>의 제다이 마스터 ‘요다’에 비유했고, 소련에선 ‘펜타곤의 추기경’, 중국에선 ‘은둔의 제갈량’, 일본에선 ‘전설의 전략가’로 칭했다. 오랜 기간 국방 설계자로 활동하면서 수많은 제자를 거느리고 있어, 마셜을 추종하는 인사들은 그를 외교의 천재라 불리는 헨리 키신저 전 국무장관이나 고(故 제임스 슐레진저 전 국방장관에 비유하기도 한다. 특히 딕 체니 전 부통령, 도널드 럼스펠드 전 국방장관, 폴 울포위츠 전 세계은행 총재 등이 마셜의 스타 지지자들이다.
이 책 『제국의 전략가』는 제2차 세계대전을 겪고 이후 소련과의 길고 어두운 사투를 겪은 마지막 세대이자, 무기 대신 냉철한 이성으로 싸운 ‘최후의 전사’였던 한 인물의 발자취를 통해 현대 군사전략의 탄생과 그 굴곡진 역사를 서술한다. 냉전 시대 초기부터 시작해서 소련의 해체와 이슬람 테러