서문_중국은 어떻게 움직이나?
제1부 공산당 영도 체제와 원칙
공산당 영도 체제
1. 당-국가 체제: 공산당이 국가를 영도하는 정치 체제
2. ‘공산당 영도 체제’와 ‘국가 헌정 체제’
3. 당-국가 체제의 세 가지 유형
4. 공산당 영도 체제의 세 가지 필수 요소
공산당 영도 원칙
1. 공산당의 특징: ‘집권당’이면서 ‘영도당’
2. 전면 영도 원칙: ‘공산당은 일체를 영도한다’
3. 민주집중제 원칙: ‘전 당원과 조직은 당 중앙에 복종해야 한다’
4. 당관간부 원칙: ‘공산당만이 간부를 관리한다’
5. 통일전선 원칙: 공산당 영도하의 다당합작
제2부 공산당 조직
공산당 중앙의 영도기관과 사무기구
1. 전국대표대회(당대회: 5년에 한 번 열리는 정치행사
2. 중앙위원회: 1년에 한 번 열리는 정치행사
3. 정치국: 명실상부한 공산당의 영도 핵심
4. 정치국 상무위원회: 사실상의 당 중앙
5. 총서기와 중앙서기처
6. 중앙 사무기구
7. 중앙 판공청: 당 운영을 총괄하는 핵심 부서이자 간부 배양학교
당조와 영도소조: ‘특별한’ 영도조직
1. 당조의 성격과 임무
2. 당조의 종류: ‘당조’와 ‘당조 성질의 당위’
3. 영도소조의 종류와 역사
4. 시진핑 시기의 ‘영도소조 정치’
5. 외교 정책 결정 구조와 영도소조의 사례
공산당 지방조직과 기층조직
1. 행정등급 체계와 지방의 공산당 위원회
2. 공산당 지방위원회
3. 공산당 기층조직의 지위와 임무
4. 공산당 기층조직 제도와 운영
5. 공산당의 조직 생활
제3부 공산당 당원
공산당원의 증가와 구성 변화
1. 공산당원의 증가 상황
2. 공산당원의 구성 변화
공산당원의 입당과 활동
1. 공산당 입당 조건과 당원의 의무
2. 입당 절차: 엄격한 선발과 체계적인 교육
3. 입당 동기와 당원 혜택
제4부 결론
공산당 영도 체제의 평가와 전망
1. 공산당-국민 관계: 통치 정통성 문제
2. 공산당
“중국은 공산당이 통치하는 국가다!”
― 당원만 9천만 명, 100년 동안 공산당 일당 체제가 유지된 이유
2021년은 중국 공산당 창당 100주년이 된 해였다. 1921년 7월에 50여 명의 지식인 조직으로 출발한 공산당은, 창당 100주년이 된 2021년 7월에 9,500만 명의 당원을 거느린 막강한 집권당으로 성장했다. 반면 1917년에 볼셰비키 혁명의 성공으로 건국된 소련은, 사회주의 종주국으로 냉전 시대에는 미국과 함께 양대 진영을 형성하며 세계를 호령했지만 1991년에는 결국 붕괴했고 그와 함께 소련공산당도 해체되었다. 이 무렵 동유럽 사회주의 국가와 각국의 공산당도 비슷한 몰락을 경험했다. 그러나 중국공산당은 달랐다. 어떻게 이것이 가능했을까?
약 30년간 중국 정치를 연구해온 조영남 교수(서울대학교 국제대학원는 이 책에서 두 가지 근본적인 질문을 던진다. 첫째, 개혁·개방 시대에 공산당은 어떻게 국가와 사회를 안정적으로 통치할 수 있는가? 둘째, 공산당 체제에서 어떻게 사회경제적 발전을 이뤄낼 수 있는가? 이에 대해 명쾌한 해답도 내놓았다. 중국공산당은 ‘공산당 영도 체제’와 이를 뒷받침하는 다섯 가지의 ‘공산당 통제 기제’를 통해 국가와 사회를 안정적으로 통치해왔으며 사회경제적 발전도 이뤄냈다. 그 자세한 이해를 위해 제1권 『중국의 통치 체제 1: 공산당 영도 체제』에서는 공산당 영도 원칙과 구조를 살펴보고, 제2권 『중국의 통치 체제 2: 공산당 통제 기제』에서는 공산당의 다섯 가지 통제 기제를 분석한다.
“중국공산당이 중국을 움직이는 방식은 무엇인가”
― 공산당의 영도 원칙과 구조 분석
제1권 『중국의 통치 체제 1: 공산당 영도 체제』는 공산당 일당 체제를 분석하는 데 초점을 맞추었다. 공산당의 특징과 원칙, 조직과 운영, 당원과 활동 등을 상세히 살펴본다. 유일한 집권당이자 ‘영도당(領導黨’인 공산당은 국가를 ‘통치’할 뿐만 아니라 전 사회와 개인도 ‘영도’한다. 정치부터 예술까지 공산당의 손길이 미치지 않
