머리말 4
01. 제1장
주민자치기본법, 도대체 어떤 법인가? 17
02. 제2장
주민자치기본법, 그 오랜 배경 27
03. 제3장
주민자치기본법안과 독소조항 67
04. 제4장
조례로 시행되는 주민자치회, 핵심 독소조항 95
05. 제5장
마을공동체 기반, 전체주의시스템 구축 시도 117
06. 제6장
다시 마을로 간 체제전쟁 163
07. 제7장
마을로 간 체제전쟁, 어떻게 승리할 것인가? 193
부록 01
주민자치기본법안의 조문별 분석 216
부록 02
주민자치기본법안(김영배 더불어민주당 의원 대표발의 268