한국어판 서문 한국과 아세안의 관계 발전에 대한 새로운 통찰력을 위해
발간사 아세안 중심성과 한-아세안의 미래 / 김해용(한-아세안센터 사무총장
추천의 말 노련한 외교관의 실제 경험과 학술적 관점의 아름다운 조화 / 테오도로 록신 주니어(전, 필리핀 외교부 장관, 현 주영 필리핀 대사
제1장 들어가는 글
왜 이 책을 썼는가
아세안의 선구자들
아세안의 약사(略史
아세안공동체 포스트 2025 비전
동티모르의 아세안 11번째 회원국 승인 요청
아세안공동체는 존재하는가?
제2장 자문화기술지란 무엇인가
분석적 프레임워크
- 성찰의 기록
- 일부 윤리적 고려 사항
- 자료의 실체와 출처
제3장 아세안 외교와 아세안 중심성
아세안 중심성 강조는 탈식민지주의와 냉전 상흔의 산물
아세안 외교에 대한 평가
아세안 중심성에 대한 평가
아세안 외교와 아세안 중심성에 대한 나의 평가
제4장 역내 아세안 리더십을 보여주는 아세안 중심성: 2017년 아세안 의장국 필리핀
남중국해 행동규칙 기본협정
이주노동자의 권리 보호와 증진에 관한 컨센서스
아세안 주재 필리핀 대표부와 아세안 의장국 필리핀
제5장 아세안 회원국 간 외교 원칙으로서의 아세안 중심성
자카르타 플랫폼의 개념 체계
지역 다자주의의 중심, 자카르타
아세안 상주대표위원회의 아세안 중심성
상주대표위원회와 공동자문회의를 통한 아세안 중심성 강화
상주대표위원회의 회의 형식
상주대표위원회의 회의 참석자
상주대표위원회의 의제
상충하는 양자 분쟁에도 불구하고 아세안 중심성 유지
아세안 컨센서스를 통한 아세안 중심성 또는 컨센서스 없는 아세안 중심성
남중국해 문제에 관한 아세안 컨센서스
불법·비보고·비규제어업에 관한 아세안 컨센서스
동아시아 정상회의 선언문의 아세안 관련 내용에서 “VX사린” 화학무기 명칭 사용에 관한 아세안 컨센서스
아세안 헌장의 수정/갱신 불가에도 불구하고 아세안 중심성 유지
상주대표위원회의 어조와 언어
아세안 연계성조정위원회의 아세안
아세안 중심성은 지역 다자 협력의 핵심 원칙이다
아세안은 세계 3위에 해당하는 6억 5천만 명의 인구가 거주하고 있으며, 세계 6위에 해당하는 GDP 3조 달러의 경제 규모를 가지고 있는 지역 공동체다. 또한 인도양과 태평양 사이에 위치해 있는 지정학적 중요성 때문에 과거는 물론, 지금도 패권주의를 추구하는 강대국들의 각축장이 되고 있다. 이러한 현실에서 동남아시아 국가들이 자주적으로 상호 협력하며 평화와 번영을 누리기 위해서는 중심축인 아세안의 역할이 매우 중요하다.
저자는 아세안이 표방하는 주요 원칙 중 하나로 자주 언급되지만 그만큼 오해도 자주 받는 아세안 중심성(ASEAN Centrality에 대해 새롭고 구체적인 정의를 제시한다. “아세안 중심성은 다자간 협력에서 한쪽이 다른 한쪽을 좌지우지하는 것이 아닙니다. 아세안이 해당 지역에 가장 큰 영향을 미치는 문제에 대해 의제, 과정, 절차, 원칙, 협력 및 용어, 분위기를 결정하는 역할을 한다는 개념입니다. 또한 아세안 의장국이 이런 다자간 구조에서 달성할 수 있는 중요한 성과를 이해할 수 있는 원칙이기도 합니다. 양자간 혹은 다자간 협력은 상호 존중과 상대 국가에 대한 주권 존중을 바탕으로 이루어져야 합니다.”(7쪽 즉, 아세안이 주도하는 원칙과 규범으로 형성된 아세안 중심성이 지역 다자 협력의 핵심 근간이라는 뜻이다.
남중국해 분쟁, 북라카인주 분쟁, 역내포괄적경제동반자협정(RCEP 등 중요한 이슈들에서 아세안의 주도하에 통일된 목소리를 내지 못하고 있다는 비판에 대해 저자는 아세안 고유의 문제 해결 방식인 ‘컨센서스(consensus’의 중요성을 역설한다. 10개 회원국들의 엄청난 배경과 이해관계 차이에도 불구하고 아세안이 원하는 목표를 달성할 수 있었던 것은 사실 컨센서스라는 아세안 방식(ASEAN way 덕분이라는 것이다. 가식적인 태도나 대립이 아니라 대화와 컨센서스에 중점을 두고 조용한 토론을 선호하며 강압적이거나 반대로 지나친 저자세 외교는 피하는 것이 바로 아세안 방식의 특징이다
