저자 서문
제1장 문재인 정부와 한일관계의 출발
1. 동북아 지정학(geopolitics의 도래와 한일관계의 변용
2. 문재인 정부와 아베 정권
3. 북한 핵·미사일 위기와 한일협력
4. 전환점에 선 한일관계
제2장 한일 갈등의 기원으로서 대북정책
1. 대북정책과 한일관계
2. 한일 협력과 갈등의 이중주
3. 한일 갈등의 원점과 외교 비전
4. 한반도 비핵화를 둘러싼 한일 갈등
5. 요약과 시사점
제3장 국제 쟁점으로 위안부 문제의 확산
1. 위안부 쟁점의 국제화
2. 위안부 문제의 중층적 구조
3. 한일 쟁점에서 국제 쟁점으로
4. 국제적, 사법적 해법과 한계
5. 맺음말
제4장 한일 위안부합의를 둘러싼 상호인식의 격차
1. 한일 위안부합의에 대한 재조명
2. 인식, 해법, 판결
3. 한일 위안부합의에 대한 인식차
4. 위안부 문제 해결의 기준
5. 사법부 판결과 상이한 대응
6. 요약과 결론
제5장 강제징용 쟁점과 한일관계의 구조 변용
1. 문제의 제기: 국내 변수와 한일관계
2. 언설과 갈등- 대법원 판결
3. 제도와 협상- 정부의 한계
4. 원칙과 충돌- 대결과 위기
5. 결론과 전망
제6장 윤석열 정부 대일정책의 한계와 실패
1. 불안정한 한일관계의 현상과 쟁점들
2. 특히 강제징용 해법과 후쿠시마 오염수
3. 한미일 관계의 작용과 반작용
4. 여전한 과제들, 그리고 한일관계의 방향
문재인 정부기 한일관계 주요 일지
2017년 9월 북한의 6차 핵실험으로 인하여 한반도 긴장이 최고조에 달했고, 이를 해결하고자 문재인 정부는 동분서주하고 있었다. 한반도 운전자론을 강조하던 문재인 정부는 대북, 대미정책을 추동하면서 동북아 국제정치를 주도하였다. 문재인 정부는 일본을 소외시키지 않고, 북일 대화를 지지하며, 납치자 문제 지지 의사를 밝혔지만, 일본 측은 대화 진전에 부정적인 입장을 보이기도 하였다. 트럼프 정권의 대북정책에 끼어들어 북미대화를 방해하기도 하였다.
2017년 12월 한일 위안부합의 검토 보고서가 나왔고, 한국 정부는 한일 합의를 그대로 존중하며, 재협상을 요구하지 않겠다고 하였다. 다만, 완전한 해결이 될 수 없으며, 진실과 원칙에 입각하여 역사문제를 다루어 가겠다고 하였다. 이에 대해 일본 정부는 반발하면서 합의를 뒤집을 수 없다고 주장하였다. ‘위안부합의’에 대한 한일 양국의 인식은 너무나 차이가 컸다.
일본 측의 ‘해결’ 인식은 국제무대에서 위안부 쟁점을 두 번 다시 제기하지 않는 것이었다. 2018년 10월 강제징용 피해자에 일본기업의 배상을 명시한 대법원 판결과 11월 화해치유재단 해산 이후, 양국 관계는 긴장된 분위기로 바뀌었다. 일본은 2019년 7월 대한국 수출규제를 발표하였고, 한국 정부는 이에 맞대응하여 한일군사정보보호협정(GSOMIA을 파기하기로 하였다. 제주도 관함식에 일본 자위대함정 욱일기 논란, 한일 간 초계기 사태, 국내 노재팬(No Japan 운동이 이어졌다.
윤석열 정부 들어 한일관계는 정부 간 관계에서 표면적으로 개선되었지만, 양국 시민의 상호인식, 특히 한국내 대일 호감도는 오히려 하락하였다. 1998년 10월 김대중·오부치 한일파트너십 공동선언의 본질은 양국 정부 뿐만 아니라, 국민간 교류와 협력을 추진하는 것이다. 과거사 쟁점을 외면하면서 미래지향적인 관계 구축을 외치는 것은 공허한 메아리가 될 뿐이다. 양국 국민이 공평하고 정의롭게 수용할 수 있는 양국관계를 끊임없는 대화와 노력으로 만들어가야 한다.
